문화체육관광부는 2007년부터 2009년까지 3년간 ‘문화예술 기획경영 전문인력 양성사업’을 실시하였다. 이 사업은 문화예술 매개인력 양성사업의 하나로서 예술경영지원센터가 위탁받아 운영한 현장훈련(On-the-Job Training) 프로그램이다. 필자는 작년 하반기 예술경영지원센터와 함께 이 사업의 종료를 앞두고 3년간의 성과 평가와 향후 발전 방안에 대한 연구를 수행한 바 있다. 이 글에서는 이 연구결과를 바탕으로 문화예술 기획경영 전문인력 양성사업의 추진현황, 추진성과, 그리고 향후 발전방안을 살펴보고자 한다.

기획경영 전문인력 수급 불균형 해소에 기여

우리나라 공연예술계에서는 기획경영 전문인력의 수급에 있어서 기이한 불균형이 지속되어 왔다. 예술경영 관련 대학이나 대학원이 늘어나면서 관련 전공자는 매년 700명 내지 800명씩 배출되고 있으나 공연예술 현장에서는 인력이 없어서 애를 먹고 있기 때문이다. 이러한 현상이 발생하는 원인은 학교가 현장에서 필요로 하는 실무교육을 시키지 못하고 있기 때문이고, 다른 하나는 예술단체가 기획경영 인력에게 최소 3년 내지 5년 이상의 경력을 요구하고 있어서 학교를 갓 나온 학생들에게 경력이 진입장벽으로 작용하고 있기 때문이다.

문화부는 이러한 문화예술 기획경영 전문인력의 수급 문제를 해결하기 위해 2007년 현장훈련 개념을 도입한 새로운 지원사업을 마련하였다. 이 프로그램은 인턴 프로그램보다 본격적인 일종의 견습(apprenticeship) 프로그램으로, 예비인력에게는 예술단체에 고용되어 월급을 받으면서 일을 배울 수 있는 기회를 제공하며, 예술단체에게는 경제적 여건이 어려워서 상근직으로 채용하지 못했던 기획경영 인력을 채용할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 하였다. 즉, 문화예술 기획경영 전문인력 양성과 함께 문화예술단체 운영 활성화를 동시에 목표로 한 것이다. 사업은 크게 배치지원사업과 이를 지원하기 위한 다양한 사업들 - 교육지원사업, 지식정보사업, 연구평가사업 등으로 이루어졌다. 재원은 일명 ‘토토복권기금’이라고 불리는 체육진흥투표권 공익사업적립금에서 마련되었다.

배치지원사업은 예술단체에 기획경영 인력을 배치함으로써 현장훈련 기회를 제공하는 것으로서 배치인력에게 당시 공연예술계의 임금 수준에서는 파격적이라고 할 수 있는 월 150만원(최저 100만원)과 4대 보험을 최대 3년 동안 지원하는 것이었다. 이러한 인력을 지원을 받는 예술단체는 3년간 20%, 40%, 60%로 인건비에 대한 자부담율을 단계적으로 확대하도록 하였다.

배치지원사업에는 총 30.7억원이 투입되었으며 135개 예술단체에 196명이 배치되었다. 사업에 참여한 단체는 서울경기 지역(69.6%), 임의단체(57.8%), 민간 예술단체(58.5%), 연극(37%)의 비중이 높은 것으로 나타났다. 사업에 참여한 인력은 79년생~81년생(36.7%), 여성(68.4%), 경력 1년 이상~3년 미만(51.0%), 대학 재학 이상(62.8%), 문화예술 및 예술경영 관련 전공자(57.1%)의 비중이 높은 것으로 나타났다.

3년간 신청건수 대비 지원률은 단체가 평균 2대 1, 인력이 평균 3대 1이었다. 배치인력의 평균 임금은 월 143만 원이었으며 총 30개 단체에서 평균(사업시행기간인 3년간의 평균????) 월 28만원 정도의 임금인상이 있었다. 예술단체가 부담한 4대 보험료는 평균 월 12만원으로 나타났다.

기획경영 현장의 직무와 교육기관의 교육 사이의 간극을 메우고, 기획경영 인력의 직무 능력 향상을 위하여 2008년부터 ‘문화예술 기획경영 아카데미’ 운영을 본격화하였다. 문화예술 기획경영 분야 종사자에게 필요한 기획경영 역량을 직무역량, 리더십역량, 예술역량, 학습역량 4가지로 구분하여 강좌를 개발하였고, 예술현장에 종사하고 있는 실무진을 강사로 활용하여 현장의 노하우, 정보가 교류될 수 있도록 하였다. 아카데미 강의의 전반 만족도는 5점 척도로 하여 4.11로 매우 높은 편이며, 전문지식습득, 업무추진자신감, 업무능력향상, 인적네트워크 구축 순으로 교육 성과가 나타났다.

또한 문화예술 기획경영 분야의 모든 종사자들에게 필요한 정보, 사례가 축적되고, 순환될 수 있도록 웹진을 통하여 지원하고 있다. 실제 예술현장의 양적 성장과 함께 공연단체 및 공연시설의 운영 합리화와 내실화를 위한 예술경영 지식정보에 대한 요구가 증가하고 있다.


자료출처 예술경영지원센터(http://www.gokams.go.kr)
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